2009年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部和县直工委的具体指导下，县宣教卫系统党委和各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和省、市、县党代会精神，全面贯彻落实科学发展观，大力加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设和执政能力建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，为推动本系统各项事业的全面发展和促进全县经济社会又好又快发展，实现“三年有明显效果”目标，当好建设科学发展惠民之州“助推器”，提供了强有力的思想政治保证和组织保证。
一、扎实开展深入学习实践科学发展观活动，大力加强党的思想建设，党员干部的思想政治素质不断提高
按照县委的统一部署，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为目标要求，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，做到规定动作不走样，自选动作有创新，结合本系统实际，开展了“七大”主题实践活动：一是开展广开渠道听民声主题实践活动。二是开展办人民满意的教育主题实践活动。三是开展健康惠民主题实践活动。四是开展文化惠民主题实践活动。五是开展文明伴我行主题实践活动。六是开展“五下乡”惠民主题实践活动。七是开展创建全国象棋之乡主题实践活动。目前，整个学习活动进展顺利，取得了明显成效。通过学习实践活动，广大党员干部的思想认识进一步提高，各级领导班子的工作思路进一步明确，党员干部的宗旨意识进一步增强，机关作风进一步好转，整体合力进一步形成，推动了系统各项事业科学发展。
二、大力加强党的组织建设，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强
（一）抓好党委班子建设，打造坚强的政治核心。按照县委的要求，今年上半年，系统党委进行了换届选举，新一届系统党委领导班子十分注重理论学习，大局意识，理论水平和驾驭全局、处理各种复杂问题的能力不断提高，新一届党委班子协调团结，政治核心进一步增强。
（二）抓好基层党支部建设，选好配强支部领导班子。全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，以提高素质，完善结构，增强活力为重点，2009年上半年组织对5个党（总）支部进行了换届选举，新成立了县人口计生局党总支部，把一批政治素质高、业务能力强、作风过硬的优秀干部配备到各级领导班子中，进一步增强了党组织凝聚力和战斗力。
（三）抓好发展新党员工作，为党组织输送新鲜血液。系统党委坚持把发展党员工作作为增强党的活力的一项长期任务常抓不懈，严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，认真做好培养和发展新党员工作。2009年上半年，共讨论吸收了23名预备党员，有26名预备党员按期转为正式党员，有25人被列入党积极分子，进行培养、考察。
（四）抓好优秀干部提拔的考察、审核工作，培养党的后备干部。严格执行《干部选拔任用条例》，按照德才标准和实际需要，严格把关，严格组织程序，2009年上半年，共审核报批科级干部4名，股级干部3名。
（五）抓好工青妇群团组织建设。按照以党建带工建、带团建、带妇建的工作思路，切实加强群团组织建设，指导和支持他们按各自章程开展工作。切实加强对工青妇群团组织的领导，最广泛地团结群众，最充分地调动一切积极因素，最大限度地汇聚人民群众的智慧和力量，形成推动科学发展，构建和谐社会的强大合力。
三、大力加强党的作风建设，机关服务水平明显提高
继续深化“作风建设年”这一活动载体，切实加强党的作风建设。牢固树立“机关就是服务，干部就是公仆”的意识，强化机关效能建设。进一步纠正行业不正之风，认真制定和落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、绩效考核制等制度，坚决克服部门之间推诿扯皮、互相踢皮球等官僚主义现象，营造政令畅通、方便快捷的政务环境，更好地服务基层、服务群众，以良好的党风取信于民。继续推进党务公开工作，按照县委提出的有机构、有方案、有载体、有机制、有内容、有成效的“六个有”要求，采取多种形式，全面推行党务公开。各单位通过建立党务公开栏、设置党务公开意见箱和电话公开、网络公开、情况通报等多种形式，按照县委规定的内容进行公开，提高了党务工作的透明度，扩大了党内民主，密切了党群干群关系，实现了抓党建、促发展、促和谐的目标。
四、大力加强党的反腐倡廉建设，党员干部廉政意识不断增强
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力抓好《监督条例》、《处分条例》、《实施纲要》的贯彻落实。认真组织开好党员领导干部民主生活会。根据县委的安排，今年的民主生活会安排在深入学习实践科学发展观活动期间举行。系统党委和系统各支部于5月底前分别召开了领导班子民主生活会，领导班子成员围绕“切实转变作风，推动科学发展”的民主生活会主题，认真开展批评和自我批评，查找突出问题，剖析思想根源，落实整改措施，取得了良好的效果。同时大力开展党风与廉政建设宣传活动。县委宣传部、县广播电视台继续配合县纪委、县政府纠风办开办《行风热线——民心桥》节目，把行政监督与舆论监督有机结合，有力推动了全县各行业行风的好转。
五、大力抓好各项中心工作落实，完成中心工作任务走在前列
系统党委在大力加强党建工作的同时，大力抓好县委、县政府各个时期中心工作任务的落实，完成各项任务都走在前列。
（一）抓好维稳及社会治安综合治理工作，努力维护社会稳定。系统各单位坚决贯彻“稳定压倒一切“的方针，认真履行好维稳的政治责任，把维稳工作重心前移，及时发现、化解、清除各种不安定因素和事件苗头，做好群众来信来访工作，坚持实行“零报告”制度，领导包案责任制。特别是在“五·一”、春节、“三会”等敏感时期，认真做好社会矛盾纠纷排查调处工作，全系统没有出现集体上访和越级上访事件，维护了社会稳定，为构建和谐平安**作出了应有的贡献。
（三）抓好驻村帮扶工作。２００9年，我们系统共派出17位年轻干部到驻点村开展干部下基层驻农村活动。“七一”前夕，各单位主要领导带队到驻点村开展党日活动，慰问老党员和困难党员，帮助驻点村解决实际困难，据统计，全系统共投入10多万元，帮助驻点村发展集体经济，抓好计划生育工作，解决“一保五难”问题，为村民办好事实事40多件。
六、大力加强党的执政能力建设，系统各项事业全面发展
半年来，系统各级党组织始终坚持“抓党建促发展”，大力加强党的执政能力建设，推动了宣传、科技、教育、文化、卫生、体育、广播电视、人口计生、成人教育、图书发行等各项事业发展。宣传思想工作始终围绕着“讲政治、抓发展、保稳定、促和谐、聚民心”的目标，努力加大宣传力度，营造**积极向上、干事创业的舆论氛围，树立**良好形象，提高了**的知名度和美誉度。科技计划项目申报工作取得新进展。今年上半年，完成省级以上科技项目38项申报工作，其中，艾希德药业有限公司被国家科技部认定为高新技术企业。教育事业持续、健康、快速、协调发展，教学质量不断提高，今年高考再创辉煌，全县重点本科、本科和专科上线人数大幅增加，超额完成了市下达的高考任务，尤其是本科以上上线人数首次突破一千大关，进步幅度居全市前列。文化事业繁荣发展，积极开展“文化惠民活动”，不断满足广大人民群众日益增长的文化精神需求，“两馆一中心”建设进展顺利。卫生事业全面发展，大力做好防控甲型流感工作，着力解决群众看病难、看病贵问题,县人民医院成功创建高等院校教学医院。广播电视呈现又好又快的发展态势，广播电视栏目全新改版，广播电视节目套数增加，新开设《第一现场》栏目，受到广大观众的一致好评。人口计生工作持续健康稳步发展，“两无”活动成效显着，人口计生综合改革不断取得新进展。体育事业快速发展，全民体育健身活动蓬勃开展，体育场馆建设不断完善，努力创建全国象棋之乡。广播电视大学大力开展成年继续教育，为我县的继续教育，培养人才创设了有效的平台，新校区正在筹建当中。县新华书店图书发行取得了良好的社会效益和经济效益。
半年来，我们系统的党建工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些薄弱环节，主要表现在：一是各支部党建工作开展情况不平衡，个别支部工作还不够扎实。二是管理的科学化和规范化水平还需提高，党建工作创新还有待加强。三是党建理论研究有待进一步提高。所有这些，都需要我们在今后的工作中加以解决。
下半年主要工作设想
（一）继续抓好深入学习实践科学发展观教育活动，争当实践科学发展观的排头兵。
（二）扎实开展机关党组织“五个基本建设”活动，着力提高党组织的执行力、创造力和凝聚力。
（三）大力加强党风廉政建设，认真贯彻实施《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，努力营造和谐发展的廉洁氛围，创建“廉洁型”机关。
（四）切实加强自身建设，不断提高党建工作水平。加强党务干部的学习培训和调研。积极探索在新的形势下开展党建工作的新方法、新途径。深入基层了解党建工作等情况，检查督促指导工作、服务基层，形成一个上下贯通、政通人和、团结协调的党建网络，充分利用信息化管理，不断提高党建水平。