市长在市政府关于2012年财政预算安排的讲话

，面对国际金融危机的影响，全市各方面，尤其是财政、国税、地税等部门加压奋进，扎实工作，财政预算实现了当年收支平衡，略有结余，来之不易。市政府常务会议原则同意财政预算执行情况和2012年财政预算初步安排意见。会后，进一步做好专项资金的对接工作，尽快拿出可行的意见。

2012年财政预算安排要落实好以下四个方面的要求。一要行业监管、重大疫情防控、文化旅游产业发展等专项资金安排问题，财政部门要予以适当考虑。

财税工作至关重要，同金融工作一样，是现代经济工作的核心组成部分，是政府调节经济、调节社会管理的杠杆，务必要抓紧抓好。下面，我再讲四点意见：

一、培育财源，做大蛋糕

一要抓好支柱财源建设。要培育支柱财源，加快特色主导产业、现代服务业的培育，抓好主体税种征收。二要开辟新财源。要加大对新开工项目、重点骨干企业、重大基础设施项目的支持力度，加快基础设施建设，提升城市形象，实现要素集聚。三要积极争取政策支持。要认真研究上级的各项政策，从政策中找资金、找项目、找支持，如在申报国家再生能源示范市方面，政策就找得比较准、比较好，如若申报成功，就可以为全市争取5000—8000万元的政策支持资金。

二、彰显公平，分好蛋糕

温家宝总理在今年的《政府工作报告》中指出“合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现”。要围绕基本公共服务均等化的要求，不断加大对人民群众，特别是困难群众的帮助，落实好各项普惠政策、特惠政策，使财政资金更多地向改善民生倾斜。要保障好市委、市政府确定的“十项民生工程”的财政支出。要进一步提高财政资金对“三农”工作、社会保障、文化教育、医疗卫生等社会公益事业的保障能力，真正解决好涉及人民群众切身利益的问题，实现公共财政的阳光覆盖。

三、监督到位，吃好蛋糕

财政部门要不断提升理财水平，提高财政资金的使用效益，提高财政资金管理的透明度。审计、财政等部门要强化职能，完善机制，加强监管，确保财政资金安全、高效使用，不能让吃下去的蛋糕发霉、变质，不能让吃蛋糕的人生病。财政投资评审管理制度要在全市推开，财政部门要督促各县（市、区）尽快落实到位，切实加强对财政投资资金的监管，市政府常务会议定期听取各县（市、区）推行财政投资评审管理工作进展情况，要通过制度建设，吃好蛋糕，吃出健康。

四、强化协作，服务大局

各级各部门都要各司其职，各负其责，切实

营造好齐抓共管的财税工作大局。在当前收支平衡难度加大的情况下，财税部门要用新的思路、新的办法、新的举措来破解工作中的难题，一方面要保证财税收入持续稳定增长，另一方面要服务好全市的重点工作。同时，要积极研究国家和省里的财政政策，从政策中找项目、找资金，近年来，我一直强调这个问题。关于新形势下投融资平台建设问题，财税部门要调整思路，创新形式，在加大融资力度方面做出新的探索。

近期召开全市财税工作会议，要把市政府第66次常务会议关于财税工作的讲话精神，原汁原味、原原本本地传达到财税工作各部门，不折不扣地落实到今后的工作中去。