一、认真贯彻实施《公务员法》，切实开展公务员登记工作，按照省、市工作部署，根据《公务员法》和全区公务员登记实施工作方案的要求，认真完成了全区公务员登记工作。
这项工作具有很强的政策性和约束性，关系到机关干部的切身利益。我们坚持依法办事，严格按照公务员法和实施方案的要求，不折不扣地执行各项规定，认真做好公务员范围确定、人员资格审查、资料审核备案等工作，做到了坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、严肃纪律不松懈。在具体实施过程中，根据干部管理权限，与组织部门进行了明确分工，人事局负责区政府序列内47个单位的一般干部登记工作，其中，区政府工作部门25个，乡镇政府12个，街道办事处10个，全区行政机关共有811人进行了公务员登记，其中在职领导干部321人，在职一般干部199人，提前离岗291人。对遗留问题进行了深入的调查，对我区154名暂不登记人员进行了认真、细致的审档。x月26日组织审档合格的140人参加了全省解决遗留问题的考试，按考试成绩对121人进行了公务员登记，其中在职115人，提前离岗6人，x月份到省录用职位处对此次考试通过的公务员履行了备案手续，并及时的完成了新录用公务员的信息采集工作。
通过实施公务员登记，以法律的形式把公务员的身份确定下来，完善了公务员管理机制，健全了公务员管理制度，有利于确保广大公务员依法执政、依法行政、依法办事，为逐步形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制奠定了基础。
二、继续实施人才兴区战略，加大人才资源开发引进力度，积极营造和优化人才环境，培育和发展人才市场，大力引进急需人才，加快现有人才的培养和使用，通过政府服务人才，使人才服务经济社会的功能逐步增强。结合重点项目建设任务，开展人才与项目对接。深入承担我区重点项目建设任务的企业开展了高层次人才需求调查，并将需求情况录入我吉林省人才数据库，为下一步引进人才奠定了基础。多渠道为企业服务，为我区招商引资年产3万吨秸杆乙醇项目申请了XX省第四批人才开发资金资助（拟申请35万元），用于XX公司培训人才、购置设备等。该项目在我市申报的项目中具有较大优势，目前我们正在积极与省相关部门协调，力争促成资金落户。
三、积极推进事业单位人事制度改革，省、市事业单位人事制度改革工作会议召开后，人事局立即向区委、区政府进行了汇报，区领导对此项工作高度重视，进行了研究部署，成立了以孟区长和组织部常部长为组长的专门领导组织，以“两办”文件印发了我区《事业单位人事制度改革方案》和《实施办法》，召开了全区事业单位人事制度改革动员会。会后，人事局、编办立即着手对全区事业单位情况进行了认真的调查摸底，准确掌握了全区各类事业单位的分布、规格、内设机构、领导职数、编制数额、人员结构比例等情况，在充分考虑我区区情特别是财政状况的基础上，反复深入地研究各项改革政策，认真分析可能出现的不利情况，多次向省、市人事部门争取政策倾斜，及时向区领导汇报情况，初步确定了参改单位范围、全区事业单位各类岗位设置、提前离岗退养人员条件等重点环节的操作办法，制定了具体的改革实施日程安排表。x月29日，我们组织召开了全区事业单位人事制度改革工作培训会议，对改革各步骤的具体操作进行了部署，目前，各单位正在按照统一安排研究制定改革实施方案，我们要及时对方案进行审核、审批，指导事业单位开展竞争上岗，签订聘用合同并鉴证，做好各类人员的审核备案，确保于x月底前完成改革的入轨工作。通过事业单位人事制度改革，有利于事业单位适应社会主义市场经济体制要求，清除现行体制机制存在的障碍，逐步建立政事职责分开、单位自主用人，人员自主择业，政府依法监管，配套措施完善，适应不同岗位要求的人事管理制度，形成一个人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，优秀人才脱颖而出，充满生机与活力的用人机制，充分调动广大专业技术人员和管理人员的积极性和创造性，促进人才资源的合理配置，对于我区汇集各类人才，调整人才结构，创新人才机制，营造人才创业的良好环境，实现事业单位人事管理的法制化、科学化。
四、认真做好各项工资福利审批，继续完善全区机关、事业单位人员信息入库采集工作，认真落实各项福利政策，20xx年春节前夕，对450余名副局级以上离退休干部进行了慰问，及时审批退休手续，发放抚恤金、丧葬费及遗属生活困难补助，其中为123名已到退休年龄的人员履行了退休手续，审批抚恤金、丧葬费共计30人，遗属生活困难补助45人。根据国家及省里相关文件精神，完成了机关和事业单位在职人员工资套改和离退人员增加离退休费工作，全年共审批在职人员工资11142人，离退休人员4272人。按照XX市纪委以及相关部门联合下发的关于规范津、补贴的文件精神，对机关、事业单位在职、离退休人员增加津贴、补贴，事业单位增加绩效工资、离退休人员增加生活性补贴进行了审批。根据国家和省关于新一轮工资制度改革的要求和部署，继续完善全省人员工资管理数据库。对已登记的公务员信息进行了补充，同时将数据库中的人员信息有变动的做了进一步的规范，实行变动单位提出申请，相关科室进行审批，完善了机关、事业单位人员信息入库采集工作。为了使全区工资审批工作更加高效，我局专门到省信息中心为没有数据库令牌的单位购买了令牌，达到了区内所有单位均能进入工资管理数据库。此项措施使全区机关、事业单位人员变化情况更加透明化，达到了省信息中心提出的基本要求，实现了工资审批、公务员登记的网络化管理，大大提高了工作效率。
五、开展公务员公共管理知识核心内容培训，加强专业技术人员继续教育，深化职称制度改革，为切实提高机关工作人员素质，根据省、市的安排，结合我区实际，x月份我们会同组织部开展了全区公务员公共管理知识核心内容培训班，共办6期，培训了755人，促进了机关公务员知识更新，提升了综合素质。上半年，研究制定并以区政府文件印发了《XX区专业技术人员继续教育暂行办法》，以制度的形式对专业技术人员继续教育进行了明确，规范了继续教育内容，确定了培训基地：公共知识培训以区行政学校为主，中小学教师专业知识培训以区教师进修学校为主，卫生系统医护专业知培训以市医院为主，经济和会计专业知识培训以区财校为主。首批公共知识培训拟于x月底开始，要确保在年底前完成培训任务，下发《继续教育培训证书》，并严格将培训结果与表彰奖励、年度考核、专业技术职务晋升等挂钩。积极稳妥地推进专业技术人员职称制度改革，按省、市文件精神，中小学教师系列职称要在做好专业技术岗位设置的基础上，对空岗单位采取“评聘合一”的办法，由单位确定各级专业技术人员的聘任人选，经人事局审核后兑现工资待遇。按省里规定，此项工作要在事业单位人事制度改革完成后开展。其他系统的专业技术职务实行“评资格”的办法，今年经过认真审档，共向省、市分别推荐高、中级专业技术人员91名和81名。
六、积极做好企业军转干部解困、维稳工作，一是妥善解决了企业军转干部社会保障问题。针对原来在企业工作，后因企业困难，社会保险金由个人代缴造成军转干部生活负担加重这一情况，为其解决了这一部分养老金，在一定程度上减轻了军转干部的生活负担二是对于已经下岗在家，而且夫妻双方均无工资来源的企业军转干部，军转办联系我区就业部门为他们一方解决了再就业问题，有的还给他们办了低保，从根本上解决了他们的实际困难。三是完成了对军转干部统计工作。对全区行政、企、事业单位军转干部进行了详细摸底，对军转干部军衔、工资等共12项基本资料进行了详细统计，具体掌握了全区军转干部的详细情况，为今后更好地开展军转工作提供了保障。四是对原企业拖欠军转干部工资等“三拖欠”问题进行了彻底解决，为企业军转干部发放了补发工资，保障了其生活上的经济来源，使他们的基本生活得到了保障。对企业军转干部的工资、医疗费等各种费用进行了全额发放。
七、切实加强机构编制管理
一是完成省厅举办的人事、编制、财政三合一数据库管理系统准备工作。三是坚持管理与服务相结合。克服和纠正长期以来在机构编制管理系统中形成的机构编制重管理、轻服务或只管理、不服务的现象，做到管理与服务相结合，并在服务上做文章。多次开展调查研究，发现问题、共同商量、及时解决。三是认真落实《机构编制管理条例》、《中国共产党吉林省纪委、吉林省机构编制委员会办公室、吉林省监察厅关于对机构编制管理中违规违纪行为责任追究的规定》、《公务员法》等文件法规精神。规范编制工作程序，充分发挥机构编制管理部门的“把关、协调、监督”作用。定期对各部门机构、编制进行监督检查，严把入口，敞开出口，严控违规进人、超编进人现象。研究探索人员“编制证书”制度和“编制实名制”，采取有效措施落实中编办“五不准”规定。四是加强事业单位初始登记工作。通过查找原因，宣传教育并制定强制措施等手段，事业单位登记管理局对全区符合登记条件但始终拖延不办的事业单位进行了初始登记，使这些事业单位真正具备了法人资格，消灭了工作的死角，完成了初始登记的扫尾工作。
八、积极开展招商引资和项目建设。主要领导多方联系，积极筹措，与区项目服务中心共同承担了年产1万吨糠醛项目，辽宁缓中瑞合糠醛有限公司到我区就此项目进行了实地考察，达成了初步意向。九、创建“五型”机关，努力加强人事编制部门自身建设组织全体干部职工认真参加了全区机关作风集中教育整顿活动，人事编制干部的纪律作风有了明显改善。为了进一步巩固作风整顿活动的成果，我局又创造性地开展以创建“五型”机关为主要内容的主题实践活动（具体内容是：落实责任，创建责任型机关；加强学习，创建学习型机关；开拓创新，创建创新型机关；主动服务，创建服务型机关；勤俭节约，创建节约型机关）。局党组把这项活动作为全年的一项重点工作来抓，取得了显着成效。特别是政府办公楼维修期间，尽管工作环境差，但我们的工作人员一直坚守在工作岗位，全区公务员登记工作就是在此期间完成的。办公楼维修完毕后，在调整办公室的同时，我们对部分科室人员安排也做了适当调整，使各业务科室人员更趋于精干，职能更加协调，人事编制部门的整体业务水平和服务水平都有了较大提高。同时，在全年工作中，班子成员以身作则，认真落实“一岗双责”制，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，加强教育力度，开展党风、党政纪教育，推行政务公开，实行“阳光政务”，认真做好信访工作，积极开展创建政行风和经济发展软环境建设，使基层群众对人事编制工作的满意度进一步提高。20xx年工作安排：1、深入贯彻实施《公务员法》，做好相关配套法规的落实工作，完成好参照公务员管理单位的申报、审批和人员登记工作，完善全区公务员信息管理系统，进一步提高全区公务员队伍建设的法制化、规范化水平，不断提高公务员队伍整体素质。
20xx年人事局工作计划
根据区第六次党代会提出的“致力构筑高品质的生活居住高地和高品位的商贸、文化高地，成为体现宁波城市现代化形象的标志性城区和城市现代化先行区”奋斗目标和中央、省、市人才工作会议精神，结合我区经济和社会发展的实际，XX年的人才人事工作将以邓--理论和“三个代表”为指导，努力营造人才环境，加大我区人才队伍建设和人才资源开发力度，进一步完善和深化人事制度改革，为我区经济和社会发展提供坚实的人才保证。主要是：
一、以科学的人才观，会同有关部门完成xx区国民经济和社会发展第十一个五年计划的人才发展规划编制任务，为实施人才强区战略、协调人才资源开发与经济社会发展的关系提供人才资源开发依据。以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党管人才原则、体制机制创新的原则、引进与培养并举的原则、经济社会协调发展的原则、市场配置人才和以人为本原则，根据《xx区XX-XX年人才发展规划》，遵循“加快引进，注重培育，创新机制，优化环境，整体推进”的指导方针，以科学的人才观来编制xx区国民经济和社会发展第十一个五年计划的人才发展规划编制任务，为实施人才强区战略、协调人才资源开发与经济社会发展的关系提供人才资源开发依据。
二、以人才引进为重点，进一步完善人才引进政策。认真贯彻市委市府《关于大力引进人才和智力实施办法》及其“补充意见”，以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才等三支人才队伍建设为重点，进一步加大我区人才引进力度，制定出台《xx区大力引进人才和智力实施办法》，通过完善人才引进政策，进一步拓宽人才引进渠道、简化人才引进程序，改善人才创业环境，大力引进高层次人才和紧缺人才，积极引进紧缺专门人才到机关工作。
三、提升人才服务功能，构建人才服务平台。以人才交流中心为服务平台，进一步发挥人才交流中心职能作用，整合服务职能，开拓人才派遣、网上受理等人才服务业务，提升服务水平，改进人才交流组织形式，重新定位有形人才市场服务功能，尝试网上人才市场交流形式，开展定期或不定期人才交流活动，建立人才市场交易行情分析制度，完善人才供求信息发布机制，及时向社会公众发布本区域人才供求有关信息，切实提高人才公共服务效能。
四、加强各类人才的能力建设。以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才等三支人才队伍建设为重点，开展全区学科学术带头人第一、二层次人选中期考核工作，对考核优秀的第一层次人选继续给予经费资助；开展市级有突出贡献科技人员、优秀专业技术人员推荐工作。认真做好优秀中青年干部攻读硕士、博士学位选送工作，继续开展公务员英语、计算机及公共管理基础课程培训考核工作。以能力建设为核心，开展“非公”企业经济系列职称考核确认工作。
五、推进事业单位人事制度改革。从我区实际出发，全面推进事业单位分类管理改革。稳步推进事业单位分类管理和企业化管理的事业单位转制工作，进一步完善事业单位人员聘用制度以事业单位聘用制为核心，继续推进用人制度改革，继续完善事业单位运转机制和人员聘用制度，总结房管、环卫服务中心、卫生等事业单位分配制度改革经验，继续推进事业单位内部分配制度改革。激发事业单位的活力，将有条件推行市场化运行的事业单位进行改制，并妥善安置未聘人员。
六、进一步完善国家公务员个体考核办法。积极探索绩效考核制度，提高考核质量，丰富奖惩手段。按照“围绕中心、突出重点、力求实效”的原则，完善激励机制，进一步完善目标管理考核办法，提高机关效能，鼓励先进，鞭策后进，激发国家公务员的工作积极性。
七、深化完善政府机构改革。突出政府职能转变，找准政府角色定位。通过进一步调整职能配置，优化机构设置，理顺职责关系，加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，进一步深化政府机构改革，使政府在提高决策统筹能力、建立规范有序的市场经济秩序、加强社会公共安全管理、保障人民群众的身体健康和生命安全等方面有更大的作为，以促进我区经济、社会事业的更快发展。
八、进一步深化机关事业单位工作制度改革。
阅读拓展：
20xx年劳动人事局工作计划
XX 年，是全面贯彻落实xx届x中全会精神的一年，我局工作总的指导思想是：以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，以“加快发展、增强实力”为主题，围绕高新区“工业发展商”的定位，突出两大工作主线，一手抓人力资源开发与建设，一手抓就业和再就业，不断提升工作水平，不断创新工作亮点，积极开拓，在四个“大”字上做好文章，努力创造新业绩。
一、花大功夫，搞好人力资源开发与建设
以促进发展提供人事人才保证为出发点，以加强人力资源能力建设为主题，全面推进事业单位人事制度改革，完善人才政策，创新人才机制，营造人才环境。
1 、树立“大人才”观和“大服务”意识，加大人才引进和干部培训力度。根据事业发展和编制缺额情况，为新区各部门和乡镇事业单位及辖区学校引进急需人才。按照建立学习型组织的要求，突出干部能力建设、知识更新搞好培训。采取“走出去、请进来”、自办、联办等多种形式，举办各种专业、专题培训。年内计划组织“人力资源管理”、“公共管理”、“学习型组织五项修炼”等专题讲座 2-3 次，举办“招商引资知识”、“管理创新与领导艺术”等专业知识培训班 1-2 期，继续组织赴新加坡境外培训。重点突出公务员培训，规范初任培训，强化任职培训，按照公务员队伍专业化的要求，加强政策法规和业务知识的学习与培训。组织实施公务员普通话培训和实用英语培训。
2 、加强公务员管理，完善公务员考核、交流办法参照先进地区成功作法，建立以工作实绩为主的考核体系，完善机关科员、办事员年度考核办法。同时，在充分运用考核结果的基础上，积极创新管理机制，推出一般干部轮岗交流办法，扩大一般干部的交流范围，充分发挥人力资源管理的激励作用。
3 、全面推进事业单位人事制度改革，努力形成有利于充分调动事业单位工作人员积极性和创造性，促进社会事业健康发展的管理机制。在指导事业单位转企改制的基础上，重点抓好教育、卫生系统人事制度改革，全面推行聘用制，严格合同管理，逐步实行人事代理。按照效率优先、兼顾公平的分配原则，扩大事业单位内部分配自主权，拟在白鹤小学进行年薪制或结构工资制试点。
二、下大力气，促进劳动就业与再就业
就业与再就业工作是全区的一件大事。 XX 年，我局的就业工作目标是：新增就业岗位 4000 个，新增城镇就业人数 4500 人，下岗失业人员再就业 800 人，失地劳动力就业 600 人，组织 1000 名以上下岗失业人员和征地劳动力参加各类职业技术培训，举办推荐就业的现场招聘会 8 场，推荐就业 XX 人次以上，城镇登记失业率控制在 4 ％以内。要做到突出重点 --- 失地劳动力就业，突破难点 --- “ 4050 ”人员就业，降低百分点 --- 城镇登记失业率降低，创新工作亮点 --- 社区劳动保障平台建设上新台阶。
1 、开展多形式的就业培训，以培训促进就业。一是通过自办培训班或组织选送下岗人员和征地劳动力到高新区人力资源培训基地参加培训的方式培训 200 人；二是指导办好“天元职业技术培训学校”，组织 400 名区内下岗失业人员和征地劳动力参加社区服务、物业管理、园林绿化等短期技能培训；三是指导街道社区创造条件，开设短期职业技能培训班，培训 200 人；四是利用社会办学力量组织开展劳动预备制培训，指导新办企业或扩大企业组织开展上岗前培训，力争培训 200 人。
2 、投资开发就业基地和购（小学生元旦主持串词及致辞）买公益性岗位，援助大龄和文化程度偏低的征地劳动力就业。全年计划建立一个就业扶持基地，购买一批后勤保障、城市公共管理、社区保安、清洁绿化、公共设施养护等公益性岗位，援助特困弱势群体就业。
3 、组织推荐就业的现场应聘会，以“会”促进就业。利用劳动人事流动服务站，加强与用人单位联系，搜集用工信息，以新区企业扩产、新办企业投产、第三产业开发为契机，举办各类推荐就业的现场应聘会，直接推荐下岗失业人员和征地劳动力就业。
4 、指导并支持街道社区劳动保障平台建设和社区就业岗位的开发，全力做好社区就业工作。指导并支持街道社区兴办社区就业经济实体，开发社区就业岗位，充分利用社区就业门槛低、就业空间大的优势，帮助下岗失业人员和征地劳动力实现社区就业。继续指导滨江、铁西、湘银等社区创建“最充分就业社区”，以典型带动社区就业。
5 、畅通就业渠道，实施积极的就业政策，缓解失地农民就业矛盾，做好失地农民就业工作。组织调研出台促进征地转城农民就业相关办法。
6 、加大组织引导力度，促进劳务输出工作指导建好马家河镇劳动保障服务站和群丰镇的劳务输出服务站，探索性地在省内外建立劳务输出基地，加强劳动力供求信息交流，加强对农村富余劳动力的组织引导，有组织、有秩序地组织农村富余劳动力转移就业。
三、扩大空间，提高社会保险覆盖面
力争 XX 年收缴五保基金 1200 万元，其中企业养老保险 360 万元、机关养老保险 420 万元、失业保险 30 万元、企业工伤保险 10 万元、医疗保险 380 万元。
1 、贯彻落实xx大精神，努力扩大社会保险覆盖面。要从主要为公有制经济服务扩大到为多种所有制经济服务，从主要为正规就业服务扩大到为多样化就业服务，从注重为劳动者所在单位服务扩大到为劳动者个人服务，形成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。按照“低起步、广覆盖，先纳入、再规范”的原则，积极宣传有关私营、个体工商户的参保优惠政策，调动企业和劳动者个人参保的积极性，实现全年五保扩面 60 家， XX 人。
2 、根据省、市、区各级要求，积极开展参加全省农垦系统养老保险的相关调研，起草我区的实施方案和实施办法。尽快启动我区农垦企业养老保险工作，并组织实施发放。
3 、启动新险种，为我区社会保险事业注入新的活力。按照市局统一部署和要求，做好调查和摸底工作，启动企业工伤保险和事业单位失业保险，进一步完善保障体系。
4 、用好管好基金，做好退管服务。进一步完善和规范社保基金的管理制度，全面实现企业养老保险和机关养老保险的电算管理，提高科学管理水平。确保按时足额发放社会保险费。顺应改革的潮流，逐步推进企业退休人员进入社区管理的步伐。
从我局职能、职责入手，创新服务手段，结合“平安新区”、“满意新区”、“项目建设年”活动，以促进园区企业发展为目标，以园区企业满意作为永远的追求，把搞好服务作为工作的永恒主题，把优质服务当作机关建设的品牌，真诚做实“一二三服务工程”，促进企业的快速发展和新区经济的增长。
1 、建好一站一会，构建服务平台。为了给企业提供更加快捷方便的服务，我局将兴办一个 劳动人事流动服务工作站 ，变被动服务为主动上门，为企业办理劳动合同鉴证、劳动人事代理、职称评审、社会保险等各类业务，同时向企业进行劳动人事各项政策法规宣传。
为提高新区企事业单位人力资源开发管理水平，拟组建 新区人力资源开发研究会 。以“加强联系、交流经验、研讨政策、服务改革、促进发展”为宗旨，以研究会为纽带向会员单位发送相关劳动人事政策和信息，提高企业管理人员的管理水平，了解和满足企业对人力资源的服务需求，为企业提供市场经济形式下的业务指导和服务。
2 、完善两个窗口，提高服务质量。亮化和完善我局 “一站式”就业服务窗口 和 社会保险业务窗口 ，以热情的态度、熟练的业务做好服务。积极收集和发布供求信息，真情做好职介工作，耐心接待参保人员的咨询等。健全和完善服务窗口相关制度，严格实行收费公示制度，认真落实首问责任制、首办责任制，全面提高服务质量，让每一个服务对象来得顺心、办得实心、走得放心。要通过两个服务窗口，推出我局的服务品牌
3 、拓展三项业务，拓宽服务领域。第
一、 人才招聘代理业务 。由传统的企业向我要人转变为我问企业要什么样的人，在企业与人才之间起穿针引线和桥梁的作用；同时，代理的重点不仅是普通技工和劳工，而且还要扩展到专业技术和管理人才。第
二、 劳务派遣业务 。劳务派遣制度是新形势下有组织劳务输出的一种崭新形式，我局可作为劳务派遣单位，通过提供优质服务和相关保障，把劳动者和用人企业密切联系起来，达到共同抵御风险、降低双方成本、规范权益保障、三方共同受益的目的。第
三、 工资信息价格指导 。定期对区、市的工业企业特别是高新技术企业的职工工资进行调研汇总，并制定出工资信息价格表，为企业进行人员招聘和绩效考核提供参考。除以上三项业务之外，还可以通过在重点服务企业召开座谈会，为企业举办短期培训、知识讲座，为企业引进外国技术专家申请专项资金等方式为企业提供全方位的服务。
4、加强队伍建设，提升服务水平。“优质服务是优秀的人做出来的”。全局兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮，以学习贯彻xx大为重点，全面加强干部队伍的思想建设。“精心做好每一事，优质服务每一天”，在科室、中心之间展开业务竞赛，不断提高个人业务水平和综合素质，提高服务水平。同时，通过创新运行机制，健全服务体系，增加工作透明度和公开性，与企业建立行之有效的沟通渠道；通过优化技术手段，在人才人力中心建立健全人才资源信息管理系统，及时公布企业对人才的需求和人才市场特别是高校毕业生的供给情况，为企业提供网络化的人力资源信息。